經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)7月5日訊 昨日，國家發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布消息稱，為適應(yīng)汽車產(chǎn)業(yè)改革開放新形勢，完善汽車產(chǎn)業(yè)投資管理，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《行政許可法》、《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，國家發(fā)改委制定了《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定(征求意見稿)》(以下簡稱“《征求意見稿》”)，并向社會(huì)公開征求意見。

《征求意見稿》的目標(biāo)為，“完善汽車產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，規(guī)范市場主體投資行為，引導(dǎo)社會(huì)資本合理投向，鼓勵(lì)企業(yè)產(chǎn)能合作，防范盲目建設(shè)和無序發(fā)展”;并強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)格控制新增傳統(tǒng)燃油汽車產(chǎn)能，積極推動(dòng)新能源汽車健康有序發(fā)展，著力構(gòu)建智能汽車創(chuàng)新發(fā)展體系。”

針對燃油汽車整車項(xiàng)目，《征求意見稿》第二章第七條明確規(guī)定，“優(yōu)化傳統(tǒng)燃油汽車產(chǎn)能布局，新增產(chǎn)能投資項(xiàng)目應(yīng)建設(shè)在上兩個(gè)年度汽車產(chǎn)能利用率均高于全國平均水平的省份，推動(dòng)產(chǎn)能向產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、配套體系完善、競爭優(yōu)勢明顯的省份聚集。鼓勵(lì)汽車產(chǎn)能利用率低的省份和企業(yè)加大資金投入和兼并重組力度，加快技術(shù)進(jìn)步，淘汰落后產(chǎn)能，增強(qiáng)市場競爭力。”

對此，《征求意見稿》指出，除不在中國境內(nèi)銷售產(chǎn)品的企業(yè)以外，禁止建設(shè)以下燃油汽車投資項(xiàng)目。第一，新建獨(dú)立燃油汽車整車企業(yè);第二，現(xiàn)有汽車整車企業(yè)跨乘用車、商用車類別建設(shè)燃油汽車生產(chǎn)能力;第三，未列入國家級(jí)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的現(xiàn)有燃油汽車企業(yè)整體搬遷至外省份;第四，對行業(yè)主管部門特別公示的燃油汽車整車企業(yè)進(jìn)行投資(企業(yè)原有股東的投資或?qū)⒃撈髽I(yè)轉(zhuǎn)為非獨(dú)立整車生產(chǎn)企業(yè)的投資項(xiàng)目除外)。

除符合上述條件外，燃油乘用車擴(kuò)能投資項(xiàng)目企業(yè)平均燃料消耗量應(yīng)滿足國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定的要求。并強(qiáng)調(diào)，對于異地新建擴(kuò)能投資項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模不低于15萬輛且企業(yè)上年度總產(chǎn)量不低于30萬輛。

值得一提的是，《征求意見稿》第二章第八條還規(guī)定，“科學(xué)規(guī)劃新能源汽車產(chǎn)業(yè)布局，鼓勵(lì)現(xiàn)有傳統(tǒng)燃油汽車企業(yè)加大資金投入，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展新能源汽車產(chǎn)品。嚴(yán)格新建純電動(dòng)汽車企業(yè)投資項(xiàng)目管理，防范盲目布點(diǎn)和低水平重復(fù)建設(shè)。”

對此，《征求意見稿》指出，新建獨(dú)立純電動(dòng)汽車企業(yè)投資項(xiàng)目，不得在有以下情況之一的省份建設(shè)：第一，新能源汽車保有量占比低于全國平均水平;第二，存在同產(chǎn)品類別新能源汽車僵尸資質(zhì);第三，現(xiàn)有同產(chǎn)品類別新建純電動(dòng)汽車企業(yè)投資項(xiàng)目產(chǎn)量未達(dá)到建設(shè)規(guī)模的80%。

而對于新建獨(dú)立純電動(dòng)汽車企業(yè)投資項(xiàng)目，《征求意見稿》也有所規(guī)定：純電動(dòng)乘用車不低于10萬輛，純電動(dòng)商用車不低于5000輛。

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